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甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

甘肅省工業(yè)和信息化委員會

關(guān)于印發(fā)《甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》的通知

各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工業(yè)和信息化委員會：

         為全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和工業(yè)和信息化部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，省質(zhì)監(jiān)局與省工信委研究制定了《甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                 二Ｏ一一年四月七日

                            甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）

      第一條  為全面落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，推進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法

     第二條  本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)除食品及相關(guān)產(chǎn)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)外的所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

     第三條  企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的主體，應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品設(shè)計、原材料進(jìn)貨、生產(chǎn)加工、出廠銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，包括法律責(zé)任、管理責(zé)任、保障責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

    第四條  法律責(zé)任是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)按照國家法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任與民事責(zé)任。

    第五條  企業(yè)法人代表是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，法人代表負(fù)首要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第六條  企業(yè)法人代表及質(zhì)量控制體系人員應(yīng)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，積極參加質(zhì)監(jiān)部門組織的法律法規(guī)、質(zhì)量安全管理等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，考試合格后取得省質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一印制的《產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)合格證書》并做好年度培訓(xùn)記錄。

    第七條  保障責(zé)任是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)確保本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入、機(jī)構(gòu)、人員、制度、技術(shù)、應(yīng)急救援等保障。

    第八條  企業(yè)應(yīng)努力順應(yīng)市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大確保產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、儀器及技術(shù)方面的投入，不斷淘汰落后產(chǎn)能，努力提升產(chǎn)品的市場競爭力，不斷改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    第九條  企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)檢測人員，明確其管理職能，履行質(zhì)量安全否決權(quán)，每半年向監(jiān)管責(zé)任單位書面報告一次本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

    第十條  企業(yè)應(yīng)不斷完善生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，制定并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制度、例會制度、檢查制度、隱患整改制度和事故應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)章制度。

    第十一條  企業(yè)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或前述標(biāo)準(zhǔn)不能滿足提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和技術(shù)性能的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)的依據(jù)。

    第十二條  企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除難以附加標(biāo)識的以外，產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。可循環(huán)利用的材料和零部件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書的顯著位置予以標(biāo)明。

    第十三條  企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全風(fēng)險信息收集、篩查、研制、預(yù)警和處置工作機(jī)制，及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。風(fēng)險評估得出不安全結(jié)果的或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時間報告監(jiān)管責(zé)任單位，立即停止生產(chǎn)或銷售并告知消費(fèi)者停止使用。

    第十四條  管理責(zé)任是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度執(zhí)行、人員管理、現(xiàn)場管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他管理責(zé)任。

    第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺賬，查驗(yàn)并準(zhǔn)確記錄供貨商的生產(chǎn)經(jīng)營資格、原材料產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、合格證明、進(jìn)貨時間、供貨商及聯(lián)系方式等。沒有準(zhǔn)確的質(zhì)量合格證明或企業(yè)認(rèn)為重要的原材料和零部件質(zhì)量不確定的，應(yīng)當(dāng)委托法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)貨檢驗(yàn)。進(jìn)貨臺賬和驗(yàn)貨檢驗(yàn)報告的保存期不少于兩年。

    第十六條  企業(yè)應(yīng)具備符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品生產(chǎn)條件，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯制度，規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任和要求，動態(tài)記錄原材料質(zhì)量、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)線和關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)等信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可追溯性。產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)記錄的保存期不少于兩年。

    第十七條  產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗(yàn)合格方可出廠銷售。生產(chǎn)企業(yè)自行出廠檢驗(yàn)的，每年將樣品送監(jiān)管責(zé)任單位指定的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次產(chǎn)品質(zhì)量比對試驗(yàn)；生產(chǎn)企業(yè)不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。企業(yè)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得省級以上質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書。

    第十八條  企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄出廠銷售的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期、購貨者及聯(lián)系方式等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售的可追溯。銷售臺帳的保存期不少于兩年。

    第十九條  企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品召回及處理臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量、不安全或缺陷項目、向監(jiān)管責(zé)任單位報告時間、停產(chǎn)時間、通知客戶數(shù)量、銷毀或技術(shù)處理數(shù)量、整改驗(yàn)收單位等情況。產(chǎn)品召回及處理臺賬的保存期不少于兩年。

    第二十條  監(jiān)督責(zé)任是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系人員要逐崗建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考核并實(shí)施獎懲。

    第二十一條  企業(yè)應(yīng)確保崗位人員工作的科學(xué)化、制度化，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì)化部門職能和崗位職責(zé)，逐級簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任書。

    第二十二條  企業(yè)應(yīng)建立以員工的薪酬與產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任掛鉤為主的獎懲制度，加強(qiáng)每個員工的產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責(zé)任的日常記錄，嚴(yán)格實(shí)行月度、季度、年度考核并兌現(xiàn)獎懲。

    第二十三條  企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)監(jiān)部門指定的電子軟件到監(jiān)管責(zé)任單位全面、準(zhǔn)確地建立電子質(zhì)量檔案，信息內(nèi)容發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)及時向監(jiān)管責(zé)任單位書面報告質(zhì)量檔案更新情況。質(zhì)量檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱及其機(jī)構(gòu)代碼、地址、法人代表、分管質(zhì)量工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式；

（二）企業(yè)的產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、型號；

（三）產(chǎn)品標(biāo)識、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（四）產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證能力；

（五）企業(yè)依據(jù)本辦法的規(guī)定報送相關(guān)備案的信息。

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