通知公告
甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)中國建材股份黨委統(tǒng)一部署，2021年7月20日至31日，中國建材股份黨委巡察組對(duì)甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“祁連山水泥”）黨委開展了巡察。2021年12月25日，中國建材股份黨委巡察組向祁連山水泥黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及中國建材股份黨委巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
祁連山水泥黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，把巡察整改作為重要政治任務(wù)，全面落實(shí)中國建材股份黨委巡察反饋意見，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化推動(dòng)整改的政治執(zhí)行力，有序組織實(shí)施整改工作，形成了公司上下同步抓整改的整體合力。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。接到巡察組反饋意見后，祁連山水泥黨委于2021年12月28日召開黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)周育先對(duì)巡察整改工作的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國建材集團(tuán)紀(jì)委副書記、股份黨委常委、紀(jì)委書記崔淑紅同志的講話精神和巡察組的反饋意見，研究巡察整改工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡察反饋的問題和意見進(jìn)行了深刻剖析和對(duì)照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，從主觀上找原因，從思想上找差距，從管理上找不足，有針對(duì)性地制訂了改進(jìn)提高措施。祁連山水泥黨委深刻認(rèn)識(shí)到，中國建材股份黨委巡察是對(duì)祁連山水泥干部職工的一次全面政治體檢，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一次全方位管理診斷，進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了落實(shí)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。祁連山水泥黨委專題研究部署巡察整改工作，成立了由黨委書記蔡軍恒任組長(zhǎng)，黨委副書記、董事長(zhǎng)脫利成和黨委委員、總裁劉繼彬任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他人員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨群、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作督促推進(jìn)。討論制訂了《祁連山水泥黨委巡察問題整改工作方案》，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將巡察整改工作與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成效相結(jié)合、與政治巡視問題整改全面收尾相結(jié)合、與推進(jìn)落實(shí)對(duì)標(biāo)一流管理提升三年行動(dòng)相結(jié)合、與高質(zhì)量完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，建立了巡察問題整改臺(tái)賬，實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)問題立行立改、真改實(shí)改。印發(fā)了《關(guān)于巡察整改工作有關(guān)要求的通知》，明確所屬企業(yè)黨組織書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，針對(duì)反饋問題舉一反三，仔細(xì)排查，制定措施，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照整改時(shí)限扎實(shí)推動(dòng)整改工作，上下貫通推進(jìn)問題全面整改。
?。ㄈ┳⒅貥?biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。祁連山水泥黨委緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率，深化整改效果。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提高經(jīng)營(yíng)效益、促進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮巡察整改對(duì)整體工作的推動(dòng)作用。注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，推動(dòng)整改成果常態(tài)化、制度化。建立巡察整改督查機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，黨群工作部、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室、紀(jì)委綜合室進(jìn)行巡察整改工作聯(lián)合督察，將整改任務(wù)落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)人員年度個(gè)人考核相掛鉤，通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，建立形成橫向到邊、縱向到底的整改責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子，確保巡察整改問題不拖尾、不反彈，不斷強(qiáng)化整改效果、著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)、持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)工作。
二、反饋問題的整改情況
祁連山水泥黨委統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改和各項(xiàng)工作，針對(duì)中國建材股份巡察反饋問題完善措施、健全制度、強(qiáng)化保障，基本實(shí)現(xiàn)了《整改方案》確定的階段目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃。
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨中央重大決策部署和上級(jí)黨委工作要求方面的整改情況
1.針對(duì)“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹有差距，學(xué)用結(jié)合不緊密問題”的整改情況
一是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。祁連山水泥黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，研究提出貫徹落實(shí)意見。巡察以來召開黨委會(huì)23次，“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容31項(xiàng)；開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，“第一專題”學(xué)習(xí)內(nèi)容55項(xiàng)。引導(dǎo)廣大黨員依托“三會(huì)一課”、主題黨日等黨組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國、甘肅黨建等新媒體平臺(tái)，力求對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。
二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。著力提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，增加交流研討頻次，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。巡察以來，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、深化改革等主題開展了3次專題研討，制訂相應(yīng)落實(shí)措施。班子成員深入基層開展專題調(diào)研13次，形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告11份，推動(dòng)解決基層實(shí)際問題16項(xiàng)。
三是堅(jiān)持學(xué)以致用。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局謀思路、找對(duì)策、破難題。建立落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度》《生態(tài)環(huán)?？己斯芾磙k法》《生態(tài)環(huán)保信息傳遞及督辦管理辦法》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿情和投訴管理辦法》《環(huán)境信息披露管理辦法》等5項(xiàng)制度，逐級(jí)壓實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。
2.針對(duì)“黨委‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用發(fā)揮不充分問題”的整改情況
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)?？茖W(xué)制定“十四五”規(guī)劃，確立了“立足主業(yè)、做優(yōu)水泥、做強(qiáng)商砼、做大骨料，做好綜合利用，圍繞價(jià)值鏈高端，走有限、相關(guān)、多元的發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)資源高效利用及價(jià)值最大化”的產(chǎn)業(yè)定位，制訂了“4522”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合政策形勢(shì)變化及時(shí)對(duì)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。
二是建立決策清單。根據(jù)中央組織部、國務(wù)院國資委下發(fā)的《國有企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單（試行）》，以及《中國建材股份黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層研究討論和決策事項(xiàng)清單》，修訂了黨組織重大事項(xiàng)研究討論和決策清單。黨委會(huì)研究決策重大事項(xiàng)前充分征求職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)意見，提前將研究議題發(fā)給黨委委員，提高了決策質(zhì)量和效率。
三是強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)4335指導(dǎo)原則，推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略落地生根，著力打造“五力企業(yè)”。制訂實(shí)施公司深化改革三年行動(dòng)方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，完善任務(wù)臺(tái)賬，推進(jìn)國企改革任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持用好集團(tuán)中長(zhǎng)期激勵(lì)“工具包”，圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立水泥窯連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。制定公司節(jié)能降耗整體推進(jìn)計(jì)劃，通過產(chǎn)能置換、技改攻關(guān)推進(jìn)解決熟料綜合能耗超限問題。
3.針對(duì)“落實(shí)新發(fā)展理念不夠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍有差距”問題的整改情況
一是推進(jìn)“兩化”融合和發(fā)明創(chuàng)造。大力推進(jìn)水泥窯磨APC、物流一卡通ETC、智能設(shè)備管理ETM、智能化驗(yàn)室、在線自動(dòng)配料和能源管理系統(tǒng)、原煤自動(dòng)取樣分析、生產(chǎn)管理信息化管控平臺(tái)數(shù)據(jù)中心等建設(shè)工作，建成祁連山水泥首條智能化示范線。新增高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到3家。新增發(fā)明專利1件，累計(jì)擁有發(fā)明專利11件。
二是扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改。漳縣石灰石礦山已于2021年8月25日取得新采礦許可證，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)治理工作通過驗(yàn)收。永登公司大閘子石灰石礦于2021年12月29日完成開礦規(guī)模變更，由200萬噸/年變更為400萬噸/年，并已完成對(duì)礦區(qū)截排水系統(tǒng)整改。原紅古公司礦山正在按照上級(jí)主管部門批復(fù)方案開展相關(guān)工作，目前完成恢復(fù)治理量的38%。加快推進(jìn)綠色工廠、綠色礦山建設(shè)，已創(chuàng)建綠色工廠7家、綠色礦山4座。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)有條件、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)公司積極籌劃商砼項(xiàng)目，盤活閑置礦山資源，恢復(fù)、擴(kuò)大現(xiàn)有礦山礦權(quán)范圍、利用現(xiàn)有礦山廢石、空余場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)骨料項(xiàng)目，推動(dòng)水泥、商砼、骨料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。所屬成縣公司建成首家集水泥、骨料、商砼為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是加快低效無效資產(chǎn)及逾期存貨清理。制定落實(shí)《2020年至2022年虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置方案》，確立了虧損企業(yè)治理方案和目標(biāo)，截止2021年末已完成整改目標(biāo)。持續(xù)降低用電消耗，2021年降低直供電費(fèi)用約2177萬元。
4.針對(duì)“防范化解風(fēng)險(xiǎn)有差距，企業(yè)內(nèi)控管理有待提升”問題的整改情況
一是加大商砼業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款清收力度。修訂完善了《商砼業(yè)務(wù)銷售管理辦法》，采取專人跟進(jìn)、訴訟回款等措施，努力提高回款質(zhì)量和時(shí)效，巡察以來通過訴訟清收回款2716萬元。
二是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員日常管理。建立落實(shí)銷售人員跨區(qū)域流動(dòng)逐級(jí)報(bào)告審批制度，按照就近屬地管理原則，依靠生產(chǎn)公司加強(qiáng)對(duì)本單位駐地銷售人員的日常管理和監(jiān)督，督促銷售人員及時(shí)參加所在生產(chǎn)公司相關(guān)會(huì)議及各項(xiàng)活動(dòng)，每季度末由生產(chǎn)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)銷售公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及駐地銷售人員就人員管理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)等情況進(jìn)行評(píng)分，作為年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
三是完成制度“廢改立”工作。依據(jù)上級(jí)最新規(guī)定和要求，完成全級(jí)次企業(yè)制度“廢改立”工作，公司總部制度廢止29項(xiàng)、修改82項(xiàng)、新立61項(xiàng)。所屬企業(yè)制度廢止249項(xiàng)、修改705項(xiàng)、新立512項(xiàng)。
四是嚴(yán)格因私護(hù)照管理。修訂了因私護(hù)照管理制度，進(jìn)一步明確管理流程，壓實(shí)職責(zé)權(quán)限。健全護(hù)照管理、借用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)照借用審批流程，對(duì)違規(guī)借用、逾期不還或違規(guī)私存護(hù)照予以嚴(yán)肅考核。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面的整改情況
5.針對(duì)“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題的整改情況
一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。巡察以來公司黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)1次。2022年3月16日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)，對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作進(jìn)行安排部署，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從業(yè)承諾書，層層壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任。黨委書記嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”要求，巡察以來主持召開16次黨委會(huì)、6次專題會(huì)專門研究部署黨建工作。開展了2021年度黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，并延伸到基層黨支部實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)談話制度，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，開展談話提醒7人次，做到了應(yīng)談必談。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的廉潔提醒，利用營(yíng)銷工作專題會(huì)對(duì)營(yíng)銷人員遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒，結(jié)合信訪舉報(bào)問題線索對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)做了談話提醒。
三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。黨委會(huì)每半年聽取一次班子成員加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)，督促分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題線索比較集中的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵崗位進(jìn)行認(rèn)真排查，分析問題產(chǎn)生的原因，制訂改進(jìn)防范工作措施。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層單位和基層支部制度，圍繞落實(shí)“九個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、穿透到底。
四是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)。結(jié)合部分所屬企業(yè)黨委調(diào)整為黨總支，下發(fā)了《關(guān)于子公司黨總支研究決策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)組織設(shè)置、黨員發(fā)展、黨紀(jì)處理、群團(tuán)建設(shè)等工作作了進(jìn)一步明確。指導(dǎo)所屬17家企業(yè)黨組織紀(jì)檢機(jī)構(gòu)制定了紀(jì)檢工作清單，通過工作清單細(xì)化職責(zé)，把基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督落到實(shí)處，強(qiáng)化監(jiān)督作用。
五是持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成效。對(duì)全級(jí)次企業(yè)化公為私專項(xiàng)整治工作開展了一次全面細(xì)致的“回頭看”，不斷鞏固專項(xiàng)整治效果。
6.針對(duì)“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題的整改情況
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。紀(jì)委全程跟進(jìn)并監(jiān)督公司及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，對(duì)“四個(gè)專項(xiàng)整治”工作開展了一次回頭看，對(duì)存在問題整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
二是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。以落實(shí)“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)班子成員監(jiān)督的全覆蓋，按要求撰寫、提交了“畫像”報(bào)告和政治生態(tài)建設(shè)自評(píng)價(jià)報(bào)告。通過黨風(fēng)廉政月月談，開展了對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體廉潔談話和提醒。
三是深化“三轉(zhuǎn)”工作。深化監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)“參與”為“再監(jiān)督”。紀(jì)委對(duì)物流供應(yīng)部招標(biāo)規(guī)范性管理、財(cái)務(wù)中心7個(gè)專項(xiàng)整治工作跟蹤推進(jìn)，對(duì)人力資源部商砼業(yè)務(wù)工資管理進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)所屬6家企業(yè)巡視巡察整改進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。系統(tǒng)梳理和整理案件卷宗，及時(shí)做好填平補(bǔ)齊工作，按規(guī)定完成2018年以來卷宗的檔案完善與歸檔工作。
五是加強(qiáng)信訪舉報(bào)線索管理。辦結(jié)了去年未辦結(jié)的1件信訪舉報(bào)線索，對(duì)今年以來收到的2件信訪舉報(bào)線索正在嚴(yán)格按照程序辦理。
六是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)了2022年紀(jì)檢人員培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)，確保紀(jì)檢干部培訓(xùn)不低于40小時(shí)/人·年。指導(dǎo)所屬企業(yè)建立了紀(jì)檢工作清單，通過工作清單細(xì)化職責(zé)，把基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督落到實(shí)處，強(qiáng)化監(jiān)督作用。
7.針對(duì)“黨委在持續(xù)糾治‘四風(fēng)’、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面仍有差距”問題的整改情況
一是規(guī)范總部黨組織設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，撤銷了機(jī)關(guān)工委建制，設(shè)立了總部黨總支，負(fù)責(zé)總部黨的建設(shè)及黨員管理工作。
二是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。根據(jù)《中國建材股份公務(wù)用車管理辦法》，修訂了公司公務(wù)用車管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范全級(jí)次企業(yè)公務(wù)車輛運(yùn)行管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購置和花費(fèi)大額資金裝飾公務(wù)用車。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇管理。建立了公司及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法，將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算。健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員車補(bǔ)、辦公用房、通訊費(fèi)等履職待遇以及差旅費(fèi)等業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬，定期組織開展專項(xiàng)檢查。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改情況
8.針對(duì)“落實(shí)國企黨建會(huì)議精神有差距”問題的整改情況
一是推進(jìn)黨建與公司治理有機(jī)融合。修訂完善公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步廓清黨委會(huì)與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。在公司董事會(huì)中退出了1名內(nèi)部董事、增補(bǔ)了1名外部董事，實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)外部董事占多數(shù)。
二是嚴(yán)格部分崗位人員任職條件。調(diào)整總部人力資源部崗位分工，將非黨員脫離干部管理崗位。督促所屬西藏公司將非黨員調(diào)離黨務(wù)工作崗位。舉一反三，在全級(jí)次企業(yè)中開展了摸底排查，堅(jiān)決防止非黨員從事黨務(wù)干部管理工作。
三是據(jù)上級(jí)組織最新要求，結(jié)合所屬部分企業(yè)黨委調(diào)整為黨總支的實(shí)際情況，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)全面修訂公司章程，明確了獨(dú)立法人企業(yè)黨組織在公司治理中的職能定位。
9.針對(duì)“黨建工作責(zé)任落實(shí)有差距，基層黨組織建設(shè)存在短板”問題的整改情況
一是加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。修訂公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、業(yè)績(jī)考核相關(guān)制度，將黨建責(zé)任制落實(shí)情況作為績(jī)效考核內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)人員年度考評(píng)指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
二是嚴(yán)肅黨員發(fā)展程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，舉辦了黨群工作人員培訓(xùn)班，針對(duì)黨員管理和發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)，把黨員發(fā)展工作列為年度黨群工作檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅考核問責(zé)。
三是嚴(yán)格黨建經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)組織要求和公司黨建費(fèi)用使用管理規(guī)定，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入逐級(jí)預(yù)算管理，年初按規(guī)定計(jì)提。對(duì)所屬企業(yè)黨建費(fèi)用使用、管理情況開展了一次專項(xiàng)檢查，并作為黨建工作責(zé)任制內(nèi)容納入年度考核范疇。
四是規(guī)范黨委會(huì)記錄。規(guī)范了黨委會(huì)記錄會(huì)議召開時(shí)間等記錄內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了記錄的完整準(zhǔn)確。
五是消除黨員空白班組。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，通過發(fā)展黨員、黨員調(diào)入、班組合并等多種方式，全面消除了7個(gè)黨員空白班組，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，保證了黨員全覆蓋。
六是加強(qiáng)黨務(wù)人員建設(shè)。制定落實(shí)黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，集中組織對(duì)黨務(wù)人員開展了一次輪訓(xùn)，依托虛擬黨校和所屬企業(yè)平臺(tái)陣地，對(duì)支部書記分批組織開展了輪訓(xùn)工作，不斷提高開展黨務(wù)工作的能力和水平。
10.針對(duì)“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格，干部管理工作有差距，人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改情況
一是健全完善制度體系。結(jié)合集團(tuán)和建材股份最新制度要求，修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等相關(guān)制度，強(qiáng)化制度宣貫執(zhí)行，規(guī)范選人用人工作流程，今年以來選拔任用干部4人，按規(guī)定研究推薦領(lǐng)導(dǎo)人員社會(huì)兼職3人；向中國建材推薦優(yōu)秀年輕干部10人，向新天山水泥推薦干部1人，向北方水泥推薦干部2人。
二是規(guī)范選拔材料管理。按照“一人一冊(cè)”原則對(duì)選人用人材料進(jìn)行集中整理歸檔。根據(jù)人事檔案管理規(guī)定，專門設(shè)立了人事檔案室，對(duì)人事檔案實(shí)行單獨(dú)歸檔存放。開展了對(duì)所屬企業(yè)干部人事檔案的專審工作。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。開展了專業(yè)技術(shù)人才需求調(diào)查，制訂了公司2022年人才需求計(jì)劃，運(yùn)用新媒體發(fā)布招聘公告，多渠道開展人才引進(jìn)工作。鼓勵(lì)在職人員通過學(xué)歷再教育、專業(yè)技能教育等方式提高學(xué)歷水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，通過提升待遇、表彰激勵(lì)等方式激發(fā)各類人才成長(zhǎng)。
四是加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。制訂落實(shí)選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”方案，開展所屬企業(yè)2021年干部選拔專項(xiàng)考評(píng)，組織全級(jí)次人力資源管理人員干部選拔專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升選人用人工作的科學(xué)化水平。
?。ㄋ模╆P(guān)于整改責(zé)任落實(shí)不到位方面的整改情況
一是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)問題整改。按要求配備了公司總法律顧問，其他7項(xiàng)問題正在積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，結(jié)合有關(guān)政策變化有序推進(jìn)整改。
二是加大力度推進(jìn)解決使用“祁連山”字號(hào)問題。西藏粉磨站使用“祁連山”字號(hào)問題已依法提交法律訴訟。共和縣金河水泥使用“祁連山”字號(hào)問題正在積極推進(jìn)解決。
三、下一步整改安排
下一步，祁連山水泥黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中國建材股份黨委關(guān)于巡察整改工作要求，保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，常態(tài)化抓好整改工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)，以高質(zhì)量的整改落實(shí)推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┍３终味?，堅(jiān)決扛牢巡察整改政治責(zé)任。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和指示精神，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決有力推進(jìn)巡察整改。切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，嚴(yán)格細(xì)致、較真碰硬抓好問題整改，確保反饋問題改徹底改到位。始終保持應(yīng)有的干勁和闖勁，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化敢闖敢試、敢走新路的意識(shí)和膽識(shí)，以過硬的政治信念和能力作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署在公司落地生根，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ┏掷m(xù)用勁用力，全面徹底抓好巡察后續(xù)整改。緊盯中國建材股份黨委巡察反饋問題，持續(xù)抓、跟進(jìn)督、深入改，做到問題整改不到位不放過、產(chǎn)生問題根源挖不透不放過、制度機(jī)制不完善不放過。對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，扭住不放、一抓到底，嚴(yán)格按照《整改方案》明確的時(shí)間表、路線圖，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，確保每個(gè)問題都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效；對(duì)已經(jīng)完成的事項(xiàng)做好跟蹤評(píng)估，及時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。把解決突出問題和建章立制有機(jī)結(jié)合起來，深刻剖析問題根源，研究標(biāo)本兼治措施，構(gòu)建“長(zhǎng)久立”的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄈ﹫?jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化抓好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，持續(xù)貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì)議精神，深化貫徹集團(tuán)“1345”黨建工作體系，按照“124”工作思路推動(dòng)公司黨建工作全面提升，深化實(shí)現(xiàn)黨建工作由聚焦主業(yè)主責(zé)向促進(jìn)全面工作、基層支部由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向建強(qiáng)過硬“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，持之以恒樹新風(fēng)、糾“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?。ㄋ模┯煤谜某晒?，扎實(shí)推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把整改落實(shí)作為改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)，統(tǒng)籌點(diǎn)上和面上，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓好標(biāo)本兼治，把整改落實(shí)融入日常工作、融入內(nèi)部改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷放大整改效應(yīng)。以巡察整改為契機(jī)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)集團(tuán)“4335”指導(dǎo)原則，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)國企改革三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，全面推動(dòng)公司管理提升、發(fā)展提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)提效，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，向上級(jí)組織和廣大職工交上一份滿意答卷，以優(yōu)異業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0931—5116881；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路力行新村3號(hào)祁連山大廈；郵編730030；電子郵箱：qlsjjjds@163.com。
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